来源：德庆县政府门户网 发布时间：2009-05-06 00:00 点击数：-
2009年是全面落实中央扩大内需，努力消除国际金融危机的冲击，确保经济平稳持续增长的一年，也是我县在众多困难和挑战中寻找机遇,加快建设“三个国家级强县”的关键一年。因此，审时度势，科学决策做好发展计划，周密布置，上下同心做好各项工作意义重大，今年国家明确了保增长、扩内需、调结构的经济发展主基调，并重新启用了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确保经济平稳增长。结合我县实际，在中央和省市一系列强有力的政策支持下，根据我县多年来打下的良好发展基础以及近年来经济较快发展的良好态势，预测今年我县经济保持平稳健康发展的良好态势，现初步提出我县2009年国民经济和社会发展主要指标增长计划：
全县生产总值增长：12.5%
其中：第一产业增长：5%
第二产业增长：17.5%
其中：工业增加值增长18%
第三产业增长：13.5%
万元生产总值能耗（降低率）：完成市下达任务
地方财政一般预算收入增长：13.5%
工业总产值增长：19%
其中：规模以上工业总产值增长：22%
农业总产值增长：7%
固定资产投资增长：13.5%
社会消费零售总额增长：14%
外贸出口、实际吸收外资：完成市下达任务
旅游总人数增长：5%
旅游总收入增长：10%
在岗职工人均工资增长：7%
农民人均年纯收入增长：8%
居民消费价格总指数上升控制在3%以内
城镇登记失业率:控制在市要求范围以内
人口自然增长率:控制在市要求范围以内
为实现上述发展目标,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会、市委十届六次全会、县委十一届五次全会精神，继续解放思想，坚持改革开放，以保增长为目标，着力保持我县经济平稳健康发展，突出抓好以下几方面工作：
（一）全面贯彻落实国家和省“保增长”的一系列政策措施，把握机遇谋发展
坚定发展信心，把思想和行动统一到国家、省、市和县一系列应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的重大决策举措上来，紧紧抓住中央推出4万亿元扩大内需和省推出1000亿元基础设施投资等一系列重大决策举措的机遇，明确保增长的目标任务和工作着力点，积极筹划和组织项目争取国家和省资金的支持。当前要着力抓好我县已经组织上报的项目,加强跟踪落实，同时，要积极用好用活中央和省扩大内需的政策，谋划一批重大工业和基础设施项目向上申报，努力争取列入省、市重大项目规划，努力保持我县经济平稳较快增长。
（二）突破工业发展重点，加快推进工业经济发展
加强对全县工业经济运行的监测和分析，帮助和指导企业克服和解决在生产经营中遇到的困难和问题，千方百计确保重点项目、骨干企业正常生产。加快推进支柱产业发展，不断扩大规模，做强林产工业，加快推进以银龙、迪爱生、大亚、顺龙、大一等一批重点企业发展，推动金印油墨项目开工建设，拉伸林产工业产业链，使林产化工行业扩大到25万吨松香树脂以及系列深加工产品1万吨油墨、6000吨樟脑、6000吨松油醇等规模产量，木材加工形成50万立方米板材规模；做大水泥建材产业，年内实现石井水泥二期、金辉罗洪特种水泥项目的投产，落实越秀水泥的落户建设。坚持抓龙头推进其它产业发展，重点抓好以德通公司、新顺福、不锈钢管业、威冠汽配、泰禾为龙头的电子机械、食品、不锈钢、塑料制品、纺织服装等产业的发展壮大。以实施“双转移”为契机，加快“一园三区”的开发建设，加大招商引资力度，创新招商模式，积极主动承接珠三角产业转移。
（三）加快发展效益农业，促进农村经济发展
充分利用中央和省的各项惠农政策，积极向上争取农村水利、交通、农业的扶持项目资金，加大对农村的投入，完善我县农村水利、交通等基础设施建设，改善农民的生产生活条件。要增加科技投入，开拓市场，大力推广种植高产柑桔和优质蔬菜，加强病虫害防治，稳定种植面积，抓好产品的营销。继续大力推广“果—猪—沼—肥”的良性循环经营模式，进一步提高农民养猪积极性，推进畜牧养殖业的发展，打造农民增收新亮点。加快推进农村劳动力技能培训，增加农民务工收入。
（四）加快中国休闲旅游强县创建，推进旅游经济发展
完成龙母祖庙、盘龙峡、德庆孔庙三景区的创A工作，加快推进盘龙峡热带雨林度假区、三洲岩旅游度假村项目的规划建设。加快推进龙珠、龙江、广丽等在建酒店的建设，提高旅游接待能力，着力做好旅游宣传推介工作，有效解决我县游客季节性的问题。加快发展旅游消费项目，增加游客“二次消费”，促进旅游业的持续、健康、快速发展。
（五）着力抓好外经贸工作，确保外贸经济稳定发展
积极寻求相应对策，想方设法克服困难，努力化解国际金融危机对我县外贸出口的不利影响，保持我县外贸出口工作的平稳发展。着力抓好银龙、大一、迪爱生、德通等出口大户的生产经营，积极引导企业转变出口增长方式，增强出口竞争力，当前要把握好国家多次提高多种产品出口退税率的机遇，鼓励各出口企业积极开拓新客户，加大对新增出口业务的德庆丝来德、建泯装饰材料厂等企业扶持，帮助其扩大出口，保持我县外贸出口的平稳发展。
（六）加强财政税收工作，提高财政运行质量
大力培植和拓宽以新兴产业、优势行业和骨干企业为主体的新税源，搞活商贸流通、交通运输和房地产市场，培植新兴财源，实现财政收入稳定增长。着力加强财源建设，实现开源和挖潜并举，把开源的重点放在工业发展和工业园区项目建设上，重点扶持优势产业、骨干企业和名优产品，积极培育利税大户，形成支柱财源和基础性财源；完善税源监控体系，建立健全企业税源分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，健全征管网络，加强税收征管。积极调整和优化支出结构，科学安排财政支出，使更多的财力向公共服务领域倾斜，确保财政对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度，确保国家惠农政策补贴资金、转移支付资金落实到村到户，确保各级项目资金、配套资金和支农投入及时到位，继续保障科技、教育、社会保障、公共卫生等事业支出，加大新农村建设、园区建设、城镇改造、交通道路、水利建设、民生工程等项目投入，促进公共服务均等化，提高财政资金使用效益。
（七）高度关注社会民生，加快社会各项事业发展
抓好科技成果的转化推广，提高科技对经济发展的贡献率，不断完善信息服务平台和网络建设，深入实施文化信息资源共享工程。坚持优先发展教育，不断巩固“双高普九”和城乡免费义务教育成果，抓好高中、职中扩招工作，重视学前教育，扎实推进教育均衡发展。提高社会保障水平，继续抓好社保扩面征缴工作，抓好城乡居民最低生活保障和救灾扶贫工作，健全社会救助体系，逐步建立与经济发展水平相适应的社会保障体系。抓好人口与计划生育工作，进一步稳定低生育水平，争创全国计生优质服务先进县。继续推进新型农村合作医疗工作，巩固我县新型农村作合医疗全覆盖的成果，加快农村安全饮水工程建设，完成70公里300人以上大自然村道路硬底化建设，加快县城污水处理厂和生活垃圾处理场建设，实现人与自然的和谐发展。
