来源：德庆县发展和改革局 发布时间：2024-02-08 16:50 点击数：-
各位代表：
受县人民政府委托，现将德庆县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案，提请县第十七届人民代表大会第六次会议审查，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，认真执行德庆县第十七届人民代表大会第四次会议审议批准的《政府工作报告》和审查批准的2023年国民经济和社会发展计划，坚持稳中求进工作总基调，按照县委、县政府的部署要求，锚定高质量发展首要任务，围绕加快把德庆建设成为高质量发展示范县的目标，大力实施产业振兴、乡村振兴、文旅振兴、社会事业振兴，全县经济稳步回升、总体恢复向好，服务业加快恢复，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，社会大局平安稳定。
预计2023年全县地区生产总值完成153.67亿元，同比增长（以下简称“增长”）2.2%。其中：第一产业增加值47.19亿元，增长5.7%；第二产业增加值41.47亿元，增长-2.8%；第三产业增加值67.07亿元，增长4.3%。一般公共预算收入10.4亿元，增长116.9%。固定资产投资完成76.03亿元，增长33.6%。规模以上工业增加值实现25.08亿元，增长0.6%。全体居民人均可支配增长2%。全体居民人均可支配收入增长2%，居民消费价格指数上涨0.3%。社会消费品零售总额55.54亿元，增长7.1%。外贸进出口总额实现11.9亿元，实际吸收外资213万元。
（一）粤港澳大湾区建设取得新成效。积极接轨大湾区交通基础设施互联互通。积极争取融入湾区交通网络，配合省、市推进柳广铁路、德罗高速等重大交通基础设施前期工作。依托西江黄金水道有利优势，加快九市作业区通用码头、悦城通用码头建设，提升矿产资源外运能力，深度参与大湾区物流一体化建设。持续推进重大平台建设。持续推进肇庆（德庆）南药健康产业基地建设，大力发展何首乌、巴戟天、广佛手、肉桂等南药的种植、加工和销售，有效推动德庆南药产业化、规模化发展。目前，南药种植总面积76.86万亩、总产量31.08万吨、总产值41.44亿元。建强产业发展平台，德庆巴戟华南交易中心建成并投入使用，德庆县仲恺农业产业科技创新研究有限公司获评为“中国农技协广东德庆南药科技小院”，成为全市首个国家级科技小院。打造大湾区科技成果转化地。提升科技创新能力，加快培育发展高新技术企业，成功发动26家企业进行高企申报，通过22家；持续推进科技型中小企业备案入库工作，完成入库75家。优化科技企业孵化育成载体，鼓励企业建设国家、省、市级创新平台，组织发动玫德雅昌（德庆）管业有限公司申报省级工程技术中心，广东鑫风风机有限公司、肇庆德庆冠旭电子有限公司申报市级工程技术中心。积极吸引外资助力制造业加速跃升。积极开创外联新局面，积极配合市委统战部成功举办首届“肇庆星乡贤·同心向未来”共助高质量发展大会、2023华侨华人粤港澳大湾区大会以及筹办第四届世界广府人（肇庆）恳亲大会。我县成功举办德庆星乡贤助力“百千万工程”高质量发展大会。年内接待了肇庆籍海外侨胞2批30多人次到悦城龙母祖庙、德庆学宫联谊交流、考察。开展“走出去”到香港的活动8场累计24人次，“引进来”港澳工商人士回乡考察7批50人次，组织开展港澳（青年）同胞联谊交流活动10场800人次，大力推介德庆营商环境、历史人文环境，进一步深化拓展与港澳的交流合作。促进港澳青年创新创业发展。创建“德庆县港澳青年创新创业基地”，为创新创业群体提供全周期、全要素的创业孵化、育成服务，基地成功孵化港澳青年创业项目3个。
（二）产业发展提质增效。工业结构持续优化。全面落实制造业当家“十项行动”，“主导+特色”产业集群持续发展，家居建材、机械装备制造、食品南药三大主导产业产值分别达45.3亿元、30.97亿元、1.0亿元；2023年，全县家居建材产业规上企业共31家，实现工业总产值45.3亿元；机械装备制造产业规上企业共23家，实现工业总产值30.97亿元；食品南药产业规上企业共3家，实现工业总产值4.0亿元；林产（精细）化工产业规上企业共19家，实现工业总产值22.05亿元。农业产业加快发展。加快高标准农田、“丹山悦水·永播凤飞”美丽乡村示范带等农业项目加快建设，预计全县农林牧渔业总产值实现76.29亿元、增长5.7%，15个涉农项目签约、动工、投产，总投资达13.56亿元；涉农贷款余额、普惠型涉农贷款余额分别增长15.11%、26.54%。持续发展壮大高良富笋、官圩鸳鸯桂味荔枝、永丰蓝莓、莫村四季茶花等特色农业产业，加快推进高良镇都洪村沙律蔬菜、官圩镇金西村贡柑等“一村一品、一镇一业”项目建设。出台《2023年德庆贡柑扩种补贴总体方案》，持续推进德庆贡柑“12221”市场体系建设，推动贡柑产业高质高效发展。服务业加快恢复。鼓励商贸企业开展促消费活动，积极组织企业参与省、市商贸相关活动，成功举办德庆闹元宵、悦城龙母诞庙会、贡柑文化节、5.19中国旅游日徒步活动、2023德庆乡村半程马拉松等活动，提升服务供给质量，扩大服务业规模，有效带动整体消费增长。
（三）项目建设有力推进。“十四五”规划中期评估顺利推进。县“十四五”规划《纲要》实施中期评估工作高质量完成，申报纳入省、市“十四五”规划《纲要》中期评估重大项目34个，“十四五”规划投资约198.27亿元。印发《德庆县国土空间总体规划（2021-2035年）》，以推动高质量发展为首要任务，划实守牢“三区三线”。投资质量逐步提升。强化实施“投资行动”，其中，工业投资拉动力增强，全年增长106.1%；基础设施投资增长18.7%。全县10个省、市重点项目完成投资42.41亿元，完成年度计划投资的139.51%。智能音视频终端产品研发及生产项目（冠旭）、绿建钢结构项目、西麦柯制冷设备项目已投产，华海热电联产项目、润盛绿色建材、悦城通用码头、九市通用码头、凤村光伏等项目正在加快建设。项目支撑作用凸显。建立在建项目库，在库项目56个，总投资119.21亿元；建立项目谋划库，2023年在库项目64个，计划总投资292.59亿元。“一城双园”园区发展格局加快构建。强化实施“筑巢行动”，扎实推动园区基础设施、生活配套、产业配套等设施建设，全年累计投入10.78亿元推进德庆产业园区提质扩容项目建设。目前入园项目共192个，计划投资总额293.81亿元，正加快建设广东省风机产业园、木工智能装备产业园、现代家居产业园、食品饮料产业园等特色“园中园”。与广州市花都区共建花都区德庆县产业转移共建园区，承接广州等珠江三角地区产业有序转移。招商落地取得新成效。强化实施“引凤行动”，全县围绕机械装备制造、家居建材、食品南药三大主导产业,引进上下游企业13个、计划投资60.46亿元。全县新增开工、竣工、投产制造业项目完成投资30.58亿元、增长83.11%。向上争取资金成效明显。全年向上争取资金11.24亿元，其中专项债10.44亿元、一般债0.15亿元、中央预算内资金0.2亿元、国债0.45亿元。用于推进德庆产业园区提质扩容项目、德庆县城东城中老旧小区配套基础设施建设改造项目、德庆县农业产业基础设施及配套项目、德庆县医疗卫生建设项目、德庆县国家农村产业融合发展示范园等项目建设。截至12月末，我县企业中长期贷款余额47.55亿元。
（四）“百县千镇万村高质量发展工程”实现良好开局。健全机制体系。成立德庆县“百千万工程”指挥部及办公室，并实行实体化运作，出台“百千万工程”三年行动计划及相关配套文件，同时成立县域重大项目建设与要素保障专班等11个专班，牵头推进各个领域“百千万工程”，基本实现“百千万工程一年开局起步”的目标。重点抓好产业培育。出台《德庆县促进实体经济高质量发展扶持办法》等扶持政策，推动德通公司、鑫风风机、新顺福等龙头骨干企业产值提升，推动冠旭电子一期项目竣工投产、二期项目动工建设，总投资超10亿元的3个项目中能建、中电建和润盛三个绿色建材项目签约落地。加快打造风机装备制造产业集群，建设德庆风机产业园，成功召开全国风机行业发展交流会暨德庆风机产业招商大会，新引进项目7个，计划投资额11.3亿元。强化乡镇功能提升。扎实推进“百果争馨·诗韵官马”“丹山悦水·永播凤飞”美丽乡村示范带建设，新增美丽宜居乡村18个，完成农房风貌提升改造1921户、村内支向路硬底化100公里。谋划推进美丽圩镇建设“七个一”，投资2600万元完成11个圩镇雨污分流全覆盖项目，投入6296万元完成农村公路“单改双”工程69.9公里、安防工程62.7公里、美丽农村路建设35公里、危桥改造3座。开展自来水安全饮水提升改造，推进农村集中供水“三同五化”提质升级，投资约400万元建设农村供水智慧化管理平台，完善千吨万人水厂的水质、水量、水压监测设备等信息采集。加快推进示范建设。集中资源力量打造省典型镇——马圩镇，全方位提升圩镇形象品质和强镇带村功能；坚持因地制宜、分类施策，实施“4+N”示范带动工程，坚持以人为核心、以县城为载体，推动城区镇——德城街道和新圩镇提质升级；推动特色镇——官圩镇和悦城镇农文旅深度融合。深化农文旅融合发展。成功申报市级旅游线路2条，总投资13亿元的肇庆悦天下旅游度假区顺利动工。与上海景域驴妈妈集团达成盘龙峡景区合作意向，蓝岸民宿已成为我市精品民宿标杆，推动乡村旅游提质升级,促进旅游业高质量发展。加快推进产业有序转移。大力实施《德庆县推动产业有序转移促进区域协调发展实施方案》，建立县委、县政府主要领导亲自挂帅的产业转移工作领导小组，发改、工信、投促、政数和园区局等部门落实政策措施，有效推动产业转移项目落地落实。不断深化与广州市花都区对口产业协作，以德庆县工业园区为主阵地，依托区位优势和产业基础，聚焦新能源、制造业、精细化工等产业发展，共同打造“花都区德庆县产业转移共建园区”，开启两地共同发展的新篇章，有力推进经济高质量发展。
（五）改革创新纵深推进。营商环境持续优化。制定促进实体经济高质量发展扶持办法、安商行动方案、产业项目落地建设“首席服务官”工作机制等配套机制和方案。积极做好企业投资项目备案与核准管理，全年共办理企业投资项目备案共588宗，拟投资总额112.14亿元。强化节能管理措施，全年共完成4家企业节能审查工作。社会信用体系建设不断强化。新推动“信易+”惠民便企8个信用场景，开展信用监管领域10个，实施了《德庆县加快推进重点领域信用建设 构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》等文件。金融机构累计为175个行政村“整村授信”30.72亿元。企业活跃度不断提升。积极落实“优质中小企业梯度培育管理暂行办法”政策，健全完善“专精特新”企业梯度培育发展工作体系，推动鑫风风机、奥众风机等4家企业申请“专精特新”企业认定，推动兴邦稀土、德通风机申报“专精特新‘小巨人’”企业认定。国资国企改革不断深化。制定实施《德庆县国有企业改革方案》，组建德发企业集团有限公司运营全县国有企业，镇级国有农业公司实现县域全覆盖。
（六）生态环境不断改善。绿美德庆生态建设“六大行动”深入实施。大力推进林分优化林相改善，完成林分优化2.04万亩、新造林抚育0.94万亩、森林抚育1.83万亩。着力推进城乡绿化协调发展，完成10个绿化美化村建设，成功创建森林城镇1个（悦城镇）、森林乡村9个、绿美古树乡村1个、绿美红色乡村1个。全面加强古树名木保护管理，完成古树名木保护复壮10株，建设古树公园2个。深入开展全民义务植树活动，共组织活动19场，参加人次1665人，种植面积约482亩，种植树木2.4万株。污染防治水平进一步提升。实施城镇生活污水管网改造、工业园区雨污管网修复、流域疏浚清淤等工程，水环境质量进一步提升。持续推进西江水环境综合治理，切实加强西江水环境保护。2023年德庆县环境空气质量优良天数比例（AQI）是99.2% 、细颗粒物（PM2.5）年均浓度是20微克/立方米。粤港澳大湾区绿色能源基地加快建设。德庆西江能源枢纽中心LNG加注站通过竣工验收；有序推进广东能源肇庆德庆凤村镇200MW光伏复合项目、德庆莫村镇（大田70MW）光伏复合项目、龙源肇庆德庆沙旁50MW风电场项目等新能源项目以及粤港澳大湾区500千伏外环西段工程（德庆段）、德城220千伏变电站等重点电网项目建设；德庆石曹抽水蓄能电站项目完成三大专题报告编制并通过了审查。
（七）社会事业均衡发展。社会事业发展优质高效。加快建设健康德庆。持续加强临床重点专科建设，正在创建11个，建成1个。提升我县危重症抢救服务能力，完成县人民医院危重症抢救中心项目建设。推进医疗机构创甲评级，县中医院通过二甲中医院复审，县妇幼保健院通过二甲妇幼保健院的评审。推动公立医院结对帮扶，我县三家县级医院均与上级医院建立帮扶关系。落实学前教育“5083”工程，深入推进全国学前教育普及普惠县创建。全县现有幼儿园44所，实现各镇（街）中心幼儿园覆盖率达100%，学前三年毛入园率达到98.56 %。适龄儿童少年入学率达到100%，在校生辍学率为零，小学毕业生升学率达100%，初中毕业生升学率达97.76%，九年义务教育巩固率达99.9%，义务教育阶段各项指标均居全市山区县前列，组建教育集团9个，成功创建省级“绿色学校”11所。社会保障水平全面提升。促进高质量就业，完成城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业目标任务；扎实做好“粤菜师傅”、补贴性职业技能、“南粤家政”培训工作，建成农村电商培训和创业就业基地1个，认定农村电商示范站16个。深入实施全民参保计划，常住人口医保参保率达98%。低保、特困、孤儿、残疾人救助补助标准全面提高。退役军人服务保障工作显著提升，广东省第十二届省级双拥模范县创建工作扎实推进。
（八）社会大局保持稳定。安全保障体系不断强化。全力防范和化解经济、金融、网络、数据、资源等各领域重大风险。严格执行国家粮食政策、储备粮油质量标准及仓储规范，有序推进年度县级储备粮油轮换销售工作。持续抓好粮食仓储设施建设，加强粮食质量风险防控，提升粮食收储调控能力，确保粮油市场保供稳价，进一步提升我县粮食工作水平，县粮食中心储备库新圩新库成功创建广东省“AAA级粮库”。“13331”党建引领乡村治理体系加快构建。落实《关于进一步健全党组织领导的乡村治理体系的实施意见》，推进“1+6+N”工作体系建设，对全部镇街综治中心实施规范化升级改造，马圩镇、回龙镇被评为广东省乡村治理示范镇，官圩镇五福村基层治理案例入选全国基层治理先进案例。法治德庆建设深入推进。全县调解矛盾纠纷1063件，调解成功1058件，调解成功率99.5%。建成县镇村三级全覆盖的公共法律服务中心1个、服务站13个、工作室193个；实施“一村一法律顾问一助理”，全年共提供法律服务3162次，办理各类法律援助案件507件。农村农业类初次信访事项107件，一次性化解率94.02%，满意率95.22%。平安德庆建设扎实推进。常态化扫黑除恶工作顺利开展，2023年我县侦破涉毒案件14宗，同比上升600%，是全市唯一没有出现社康社戒人员脱失情况及无种制毒场所的县区。开展“一标三实”标准地址基础信息采集工作，目前已命名街路巷382条、自然村1406条。积极推动辖区重点单位、中小学幼儿园、大型场所等单位建设最小应急单元，共建设最小单元531个，上图531个。县公安局联合县教育局，结合开学第一课等活动，深入校园开展普法教育。持续保持对涉未成年人的违法犯罪案（事）件高压态势并重拳出击。
各位代表，回顾2023年，我县全力推动经济平稳健康发展，但仍存在一些问题：
一是经济恢复发展的基础还不牢固。全县经济运行虽有所好转，但主要是恢复性增长，9项主要经济指标中，地区生产总值、规模以上工业增加值、实际利用外资进度落后。
二是工业发展质量和效益还不够高。因国际大环境的变化，市场需求还未完全复苏，企业的原材料采购和出口订单在一定程度上受到影响，尤其化工类企业所受影响较为严重；另外，房地产行业的下行，也造成我县家居建材企业出现较大的订单减少和利润下降现象。
三是民生保障还存在短板。在教育、医疗、托育、养老、住房等方面还有短板，与人民群众的期望仍存在差距。这些困难和问题都需要我们正视，并在今后的工作中，采取有效措施加以解决。
二、2024年国民经济和社会发展主要总体要求和主要目标
2024年是中华人民共和国成立 75周年，是实现“十四五”规划的关键一年，也是我县经济工作提质增效年，做好今年工作意义重大、责任重大。在这一年，我县的经济和社会发展工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署、省委十三届四次全会暨省委经济工作会议以及市委十三届六次全会、市委十三届七次全会暨市委经济工作会议部署，认真落实县委十四届六次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动德庆经济社会发展取得新进展新成效。
综合考虑国内外经济形势和我县发展实际，2024年我县经济社会发展主要预期目标如下：
——地区生产总值增长5%；
——人均地区生产总值增长保持与市增速同步；
——固定资产投资增长5%；
——规模以上工业增加值增长10%；
——社会消费品零售总额增长6%；
——外贸进出口总额增长2%；
——实际吸收外资增长10%；
——一般公共预算收入与去年基本持平；
——居民消费价格指数涨幅3%左右；
——全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步；
——城镇登记失业率控制在4%以内；
——城镇新增就业0.35万人以上。
三、2024年经济社会发展主要任务
为实现2024年经济社会发展主要目标，重点做好七个方面工作：
（一）深入参与粤港澳大湾区建设。强化实施“九九”融湾行动。积极参与“轨道上的湾区”建设，配合做好柳广铁路、德罗高速、德清高速等重大交通基础设施项目前期工作。依托西江黄金水道有利优势，加快推进九市作业区通用码头、悦城通用码头建设，推进回龙通用码头建设。持续优化营商环境。坚持把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，积极参与“湾区通”工程、“数字湾区”建设，建立健全营商环境工作机制，持续提升开办企业电子化、便利化服务水平，提升准入准营便利度，建立高效有序的市场退出机制，优化工程建设项目审批服务，优化财产登记服务，提升市政公用设施报装便利度，加强金融支持服务，强化劳动力市场监管，提高纳税服务便利度，优化解决商业纠纷服务，营造公平竞争的市场环境，全力打造一流营商环境。推动国资国企改革发展。改组、重组现有国有企业，德发企业集团有限公司对下属企业实行分板块管理，逐步打造一批规模较大、主业突出、有一定影响力、抗风险能力较强、盈利能力较好的骨干企业，成为国有企业的生力军。
（二）夯实高质量发展产业基础，打造现代化产业体系。以构建“主导+特色”产业体系为抓手加快产业结构优化升级。强化实施制造业当家“十项行动”，全力做大做强家居建材、机械装备制造、食品南药三大主导产业集群，建设风机特色产业园，力争实现风机及配套设施制造企业达到80家以上，全力打造“中国通用风机之都”。大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造电子信息、新型储能等战略性新兴产业，加快传统产业转型升级，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。强化工业投资支撑动能。推动冠旭电子二期、九市镇石人顶矿区（海螺建材）、大岭头矿区（润盛石矿场）项目等重大工业投资项目加快建设。实施固定资产投资奖励、快速投产奖励、事后奖补等措施，支持盈启建筑、宝骏化工等10家工业企业开展技术改造和增资扩产。年内完成工业投资增长10%，技术改造投资增长10%。全力打造“一城双园”园区发展格局。持续实施“筑巢”行动，力争年内完成园区基础设施及配套项目投资3亿元以上；抓好园区用地开发，全年新增用地500亩以上。实施园区提升行动，高标准打造承接产业有序转移的主平台，积极承接珠三角先发地区产业有序转移和优质资源要素外溢。强化招商落地。持续实施“引风行动”，实施招商引资“一把手”工程，聚集三大主导产业和电子信息、新能源产业，开展驻点招商，以商引商，乡贤招商，全年计划引进项目总投资40亿元以上。促进民营经济发展壮大。深入开展“小升规”行动，多措并举激发小微企业活力和发展动力，抓好科技型中小企业、新引进企业梯度培育，新增“小升规”企业9家以上。
（三）扩投资、促消费，促进经济平稳发展。积极扩大有效投资。持续谋划储备一批符合国家投资政策导向的项目，积极争取专项债、政策性开发性金融工具、中央预算内资金等政策支持。优化政府投资管理，推动盘活存量资产工作，提高财政资金使用绩效。加大对民间投资的政策支持力度，加快制定我县促进民间投资发展服务“百千万工程”实施方案，进一步调动民间投资积极性。持续推进重大基础设施建设。加快推动国道G321线德庆县城一级过境公路改线工程开工建设，加快推进省道S118线南眉至匝村段和沙旁至杏花段公路、省道S265线德庆县分水岭至河涝坪水库段等低等级省道升级改造。推动光纤网络提档升级，新建5G基站63座。抓好年度批而未供和闲置土地、“三旧”改造等存量用地处置。持续打造“熟地”和“标准地”。加快释放消费潜力。优化消费环境。通过出台稳定消费政策、拓展消费渠道、举办各类活动等措施，提高产品与服务供给水平，推动消费提级发展。加快推进省级县域商业建设行动示范县项目建设，组织商贸企业利用重要节庆开展商贸促消活动。健全农村电商公共服务中心与综合便民服务站，完善农产品冷链物流配送网络，发挥德庆巴戟华南交易中心集聚作用，全力推进特色优质农产品产销对接。培育一批特色街区、网红打卡点等“夜间经济”新场景，大力发展夜间消费新业态，培育消费新增长点。推动文旅产业提档升级。加强统筹规划布局。认真梳理我县旅游资源存量，对全县旅游发展进行科学规划、合理布局。打造特色文旅名镇。继续举办德庆闹元宵，悦城龙母诞庙会、德庆学宫祭孔、2024德庆乡村半程马拉松等大型活动，不断推动文化和旅游发展迈上新台阶。抓好文旅项目建设，加快推进投资额13亿元的肇庆悦天下旅游度假区建设。推动悦城龙母祖庙、德庆学宫等老牌景区提质优化。年内新增精品旅游路线2条。做好九州林下康养项目（金山茶场民宿）、六水小渔村等民宿新项目建设，力争年内新增精品民宿项目2个以上。
（四）深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推动城乡区域协调发展。重点抓好产业培育。加快县域产业集群化特色化发展，推动承接珠三角产业有序转移相关工作，力争承接国内外特别是珠三角地区产业转移项目达10个。抢抓与广州市花都区开展对口产业协作、佛山驻镇帮镇扶村等机遇，加快打造花都区德庆县产业转移共建园区与风机特色产业园区建设，拓展产业共建模式。谋划花都、德庆合作园区共建通用厂房建设工程，规划10万平方米通用厂房建设。以工业化理念、产业链思维发展现代农业，深入实施现代农业“成百上千”工程，大力发展农产品精深加工，重点推进南药、贡柑、小黄瓜等精深加工，打造一批农产品加工示范基地，重点推进总投资8500万元的德庆县国家农村产业融合发展示范园建设项目建设。持续推动乡村振兴，扎实推进驻镇帮镇扶村。坚持落实动态监测不放松。围绕实现脱贫人口家庭收入增速高于本地农村居民收入增速的目标，进一步压紧压实工作责任，发挥驻镇帮镇扶村工作队作用，加大对监测对象的帮扶力度。围绕驻镇帮镇扶村“五大提升”这一重点任务，通过落实工作任务清单化措施，扎实推进驻镇帮镇扶村，重点推动基础设施、民生建设、公共事业、产业发展等项目建设。全面落实粮食安全党政同责。全面推行“田长制”，严守耕地进出平衡，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”，建设高标准农田1.38万亩，申报市级以上菜篮子6家，粮食种植面积保持在35.9万亩以上，粮食总产量保持在13.9万吨以上。切实抓好储备粮油轮换管理工作，严格落实轮换计划，确保我县储备粮油数量真实、质量良好、储存安全。 全面深化城乡建设。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快完善县域路网规划建设，全县基本完成具备条件建制村通双车道公路目标，优化城市公共停车设施供给布局，建设一批“口袋公园”、街头小景和城市驿站，深化美丽圩镇建设，推进农房风貌管控提升，加快建设智慧县城、智慧广电、数字乡村，打造一批特色鲜明的乡村振兴示范带。全面完成德庆县国家级农村宅基地“两项试点”任务。加快推进示范、典型镇建设。打造新圩镇为工业示范镇，充分依托当地产业平台，主攻制造业，建设工业平台；打造官圩镇为农业特色镇，集聚镇域资源，做好贡柑、荔枝等特色产业文章；打造悦城镇为文旅特色镇，依托得天独厚的历史人文和生态旅游资源，推动文旅镇积极培育发展乡村旅游业态，完善旅游配套设施，开发土特产，推动农文旅深度融合。全力推进典型镇村建设，推动各部门形成工作合力，集中资源和力量支持1个省典型镇、2个市典型镇及8个省典型村、6个市典型村建设，加快打造“百千万工程”标志性成果。
（五）抓生态保护，倾力打造绿美城乡。持续实施绿美德庆生态建设“六大行动”。大力发扬“岳山造林”光荣传统，推动县、镇、村绿化行动，实施古树名木保护提升，新建国家储备林1万亩。统筹推进森林城镇、森林乡村、绿美古树乡村建设，高水平打造绿美广东生态建设示范点。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，推动实施生物多样性保护工程，建设高水平城乡一体化绿美环境。持续用力减污节约降碳。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进氮氧化物和挥发性有机物工程减排，推进西江等大江大河水质稳定达标，推动黑臭水体治理向全县域拓展，推进固体废物源头减量和资源化利用，加快建设“无废城市”。加强“三线一单”成果落地应用，推进能源、工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，加快龙源肇庆德庆沙旁50MW风电场项目、广东能源肇庆德庆凤村镇200MW光伏复合项目、马圩绿美光伏示范镇项目等一批重点能源项目建设。挖掘林业碳汇、分布式光伏等多种类型的碳普惠试点，深入推进碳排放权市场交易。大力发展绿色经济。大力发展林业产业，探索林业碳汇项目由市级主体统筹，县级配合实施的开发模式，推动油茶、储备林产业发展，大力发展“森林+”旅游新业态，建设以生态农业、绿色工业、生态旅游、康养休闲为主体的产业体系。
（六）抓民生保障，全面增进群众福祉。促进高质量就业，完成城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业目标任务；举办线下聘会25场以上；建设一个综合性公共就业服务平台，加强“零工市场”建设；实施就业见习岗位募集计划，开发350个就业见习岗位；开开展“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三项工程技能培训500人次以上；新增取得职业资格或技能等级证书劳动者200人次以上；新增培育高素质农民100人次以上。以办好人民满意的教育为宗旨，全面梳理义务教育薄弱环节，加大建设力度，配齐配好各类教学设备设施，有效改善乡村办学条件，以补齐农村义务教育办学短板，提升育人保障能力，推动教育事业发展。落实学前教育生均公用经费拨款最低标准从每生每年 500 元提高到 600 元；强力推进我县香山中学申报市级心理健康特色 示范学校。深入开展“优质服务基层行”创建活动，全县基层医疗卫生机构100%达到优质服务能力基本标准，力争新增1家基层医疗卫生机构达到推荐标准(至少通过省级复核)。持续推进紧密型县域医共体高质量发展工作，县域内住院率保持在85%以上。持续推进创建全国基层中医药示范县工作。扩大养老服务有效供给；实施405户特殊困难老年人家庭适老化改造，提高老年人居家生活质量，推进居家养老服务发展。扎实推进全国青年发展型县域试点工作、广东省中长期发展规划实施首批综合试点工作。做好政策性农村住房保险工作，确保政府、民众、保险共同参与的农村住房保险分担机制落到实处，提升农村住房抵御和灾后重建能力，有效地保障德庆全县农村人民财产安全。确保基本医疗保险参保率稳定在95%，做好城乡低保、残疾等特殊身份人群100%资助参保。全力做好退役军人服务保障工作，常态化做好拥军优属工作。
（七）抓安全发展，以新安全格局保障新发展格局。全力防范和化解各领域重大风险。强化财政资源统筹和组织收入，实施“止血、活血、造血”行动，兜牢财政稳健运行底线。做好涉国家、省、市、县重点工程项目前期防风险护稳定工作预案，确保重点工程顺利推进。强化粮食和能源安全保障，加快推进粮油基础设施提档升级，全力保障我县重点企业、重要产业链等电力稳定有序供应，加强对天然气长输管道运行、保护情况检查和监管。巩固安全生产措施。全面落实“四个最严”要求，完善食品药品安全治理体系。深化落实安全生产“5×10”责任清单，健全风险防控、应急响应、抢险救援、灾后救助等联动机制，鼓励有条件的地区积极推进应急指挥链路向“最后一公里”的行政村延伸，推进自然灾害应急能力提升工程等项目。建立健全救援物资保障体系，统筹社会储备、政府储备和实物储备、产能储备。加快完善社会治理体系。全面推进依法行政，健全政府重大行政决策“1+N+3”制度，深化行政执法体制改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“1+6+N”工作体系建设。建立健全信访矛盾未萌状态提醒工作机制和矛盾化解“一站式、多元化”解决机制，推动信访积案化解攻坚。全力推进平安德庆建设。常态化推进扫黑除恶专项斗争，从严从快惩处把持农村基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力，有针对性地打击农村地区欺行霸市、强迫交易等破坏乡村振兴的突出违法犯罪行为，为乡村振兴事业营造良好环境。继续严厉打击涉毒违法犯罪，保持高压严打态势，持续推进禁毒重点元素管控，加强毒品预防宣教全民覆盖，营造全民禁毒浓厚氛围，深入开展禁毒示范创建，助力肇庆市无毒城市创建。继续加强线索摸排串并，针对涉未成年人的违法犯罪案（事）件，及时收集有关线索，对引诱、教唆、胁迫未成年人实施违法犯罪行为及侵害未成年人的不法分子，坚持从重从快打击。公检法等部门要加强沟通联系，做好未成年人违法犯罪处理工作。
各位代表，实现2024年国民经济和社会发展计划各项目标，任务艰巨、意义重大。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大、县政协的监督，紧紧团结全县人民，沿着高质量发展的航向笃定前行，奋力谱写中国式现代化的德庆篇章！
