来源：德庆县政府门户网 发布时间：2025-02-05 22:37 点击数：-
德庆县2024年国民经济和社会发展计划
执行情况与2025年计划草案的报告
——2025年1月17日在德庆县第十七届人民代表大会
第七次会议上
德庆县发展和改革局局长 徐石勇
各位代表：
受县人民政府委托，现将德庆县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案，提请大会审查，并请列席同志提出宝贵意见。
2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，围绕市委、市政府部署要求，锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、稳中提质，深入开展经济工作提质增效年和“百千万工程”典型突破年行动，全力争当县域经济发展新标兵和城乡融合发展示范县，全县经济社会发展保持良好势头，年度计划执行情况总体良好。
2024年全县地区生产总值实现168.3亿元，同比（下同）增长4.4%，增速位居全市前列。其中：第一产业完成增加值45.73亿元，增长1.4%；第二产业完成增加值41.98亿元，增长12.6%；第三产业完成增加值80.58亿元，增长2.3%。一般公共预算收入10.3亿元，总量位居全市西北板块第一。固定资产投资完成81.2亿元，增长6.9%，增速全市排名第三。规上工业增加值实现26.7亿元，增长7%。全体居民人均可支配收入增长与经济发展同步，居民消费价格指数与去年持平。社会消费品零售总额56.6亿元，增长1.5%。外贸进出口总额14.1亿元。
（一）产业结构不断优化，发展动能持续增强。工业经济扎实推进。坚持制造业当家不动摇，“主导+特色”产业集群持续发展。做优家居建材、机械装备制造、食品南药三大主导产业和做大林产（精细）化工特色产业。2024年，家居建材产业产值46.6亿元；机械装备制造产业产值37.6亿元；食品南药产业产值4.1亿元；林产（精细）化工产业产值28.2亿元。农业强县步伐加快。2024年全县农林牧渔业总产值实现73.84亿元、增长6%；建设高标准农田1.05万亩，粮食播种面积36.3万亩、总产量16.8万吨。国家农村产业融合发展示范园项目建设加快推进，打造“一果两用，品果留皮”模式，形成“贡柑”“贡皮”双产业。贡柑采收面积4.3万亩，总产量1.64亿斤，总产值增长30.2%。持续推进德庆贡柑“12221”市场体系建设，制定《2024年德庆贡柑“12221”市场营销十大行动计划》，打造“中国柑王”“中国第一柑”品牌，带动贡柑产业纵深发展。服务业发展稳步提速。全县累计接待游客525.6万人次、增长5.1%，相关旅游收入22.6亿元，增长5.3%。全力做好省级县域商业建设行动县工作，完善县域商业基础设施，健全县镇村三级物流配送体系，官圩镇成为全市首个顺丰“快递小镇”。10个省级县域商业建设行动入库项目全面建成，天宝市场、德易通冷链运输配送建设项目、马圩镇农产品加工购销新建项目投入使用。举办2024年流行音乐节暨无人机演出、德庆贡柑文化节等特色活动，“第六届德庆乡村半程马拉松”吸引4000多名跑步爱好者齐聚德庆。官圩镇冲源村获评全省文化和旅游特色村，永丰镇古蓬村获评全市A级乡村旅游村庄，全年新增精品旅游线路4条。德庆学宫孔子手伴、德庆学宫开笔礼文创入选中国好礼产业促进计划2024-2025年度推荐产品名单。新质生产力蓄力发展。加快培育电子信息新兴产业，打造以冠旭（德庆）时尚电子产业园为代表的电子信息新兴产业集群。2024年冠旭电子全年实现工业产值11.9亿元，增长54.8%。大力推动企业提质增效，大亚木业认定为省级绿色工厂，兴邦稀土成为全县首家国家级专精特新“小巨人”企业。全年推动9个增资扩产项目；17家企业开展技术改造；新增3家企业通过清洁生产审核验收；新增18家企业开展数字化转型，德通公司成功入选肇庆市中小企业数字化转型城市试点牵引单位，成为全市仅有的四家入选金属加工企业之一。
（二）“百千万工程”加力提速，打造德庆新样板。推动县域经济高质量发展。成立县域经济专班，着力抓好发展壮大县域经济，推进县域重大项目谋划建设，2024年谋划“百千万工程”县域重大项目27个，持续推进项目13个，总投资183.69亿元；新增项目14个，总投资22.06亿元。推动重点建筑业央企助力“百千万工程”，总投资2.16亿元的25个首批助力项目已全部完成。积极推进产业有序转移，与广州花都区共建产业有序转移合作园区，投入7000万元实施13个帮扶项目，其中产业发展类项目7个共6180万元，占帮扶资金的88.29%。壮大农业产业化水平。新增签约肉鸭养殖加工及大棚蔬菜种植、鳄鱼养殖基地、肉桂油连续自动化提取、马圩蛋鸡养殖等现代农业项目11个，总投资10.28亿元。巩固提升10个现代农业产业园，贡柑省级现代农业产业园主导产业年综合产值达13亿元。新增有机农产品5个、绿色食品3个，全县“国字号”农产品累计达到52个，东璞农业获颁全市首张水果类地理标志农产品“湾区认证”证书，官圩镇获评全国农业产业强镇。推进新型城镇化建设。编制实施《德庆县推进以县城为重要载体的新型城镇化建设工作方案》。大力推进县城规划设计，《德庆西湾片区更新改造概念规划》入选“粤美”县城展览优秀作品集。推进县城“三旧”改造和老旧小区改造，开工改造老旧小区55个，完成县城区排涝工程、市政道路改造工程建设。加快培育典型镇村。新增培育3个省典型镇、25个省典型村，投入5.67亿元开展86个典型镇村项目建设。坚持先做“减法”、后做“加法”，组织开展县“百千万工程”典型镇村建设“突击月”专项行动，集中力量攻坚“五大”重点任务，推动典型镇村风貌全面提升。
（三）湾区建设取得新进展，融湾行动再上新台阶。推进合作平台建设。投入5.9亿元推进德庆产业园区提质扩容项目建设，强化路网管网环保设施和服务配套设施建设。南药省级现代农业产业园后续建设工作取得新进展，产业园已重新立项，三幢厂房正在进行报建和施工单位招投标工作。延伸南药产业链条，高良罗京香料肉桂油项目建成投产，德庆巴戟华南交易中心交易额达9000万元。2024年，南药种植总面积76.86万亩、总产量31.08万吨、总产值41.44亿元。加强湾区交流合作。印发实施《德庆县推进粤港澳大湾区建设2024工作要点》，推动与粤港澳大湾区核心区的产业合作。与香港品质保证局、肇庆市工程师学会在节能建筑、绿色建筑、组装合成建筑法等领域达成战略合作。以广州、深圳、东莞为“轴”，香港、中山、佛山为“线”，围绕“主导+特色”产业发展战略，举办近20场投资推介会，承接珠三角转移项目12个，计划投资额7.03亿元。推动基础设施互联互通。持续跟踪并配合省市推动柳广铁路、德罗高速前期工作。推动国道G321线德庆县城一级过境公路改线工程动工建设。强化西江沿岸码头布局，参与大湾区物流一体化建设，九市、悦城通用码头完成年度投资5亿元，回龙通用码头前期工作加快推进。打造一流营商环境。持续推动“信用广东”建设。2024年归集公示行政许可信息3.65万条，行政处罚信息808条，上报率和合规率达100％。持续擦亮“全肇办”服务品牌，实现产业项目落地代办服务县域全覆盖。全年共处理“全肇办”数智预警157条，为不同企业项目登记服务日志累计524条。贯彻落实“双容双承诺”政策，打造企业项目“先建后验”绿色快车道，与28家企业签订双向承诺书，总投资36.76亿元。积极做好企业投资项目备案与核准管理，全年共办理企业投资项目备案共398宗，投资总额89.21亿元。推动外贸外资高质量发展。发动德通公司、鹏展家具等6家企业参加第136届广交会，举办广东德庆风机集群展暨招商推介会，组织鑫风风机、菱丰环保等8家风机企业参展，集中展示德庆“风机”名片。2024年推动全县外贸进出口额14.1亿元，同比增长17.5%。
（四）有效投资持续蓄力，“引擎”动力持续增强。做实做大投资盘子。谋划储备专项债券、中央预算内投资、特别国债等重大项目，积极向上争取资金支持，2024年获批专项债券资金13.7亿元，为历年获批最多的一年。获批增发国债项目7个，总投资1.02亿元，获批国债资金0.57亿元。2024年共谋划申报国债项目93个，项目计划总投资323.68亿元。22个省、市重点项目完成投资46.8亿元，完成年计划的146.8%，完成率排名全市第二。全年实现工业投资51.6亿元，增速位居全市西北板块第一，为全县投资提供有力支撑。大力推动“两新”工作。紧抓国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新的有利契机，持续推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。成立“两新”工作专班。2024年，大规模设备更新项目总投资共5.8亿元，支持19家企业开展“以旧换新”活动，进一步激发消费市场活力。强化招商引资落地。持续实施引凤行动，聚焦三大主导产业和电子信息产业开展精准招商。2024年，赴港澳、珠三角等地开展联谊交流和招商活动162场次，新引进制造业项目22个，计划投资额66.6亿元，完成年任务的102.4%。新增开工项目35个、竣工项目24个、投产项目20个。制造业实际投资额35.3亿元，完成率居全市第一。抓好项目要素保障。建立健全重大项目要素保障体制机制，累计使用各类用地指标3445.64亩保障重大项目建设，新增形成工业“熟地”454.5亩、为年度计划的135%，完成低效产业用地整理提升150亩。加强社会信用体系建设，积极推广“信易贷”，2024年全县已注册496户，授权中小微企业和个体工商户178户，有效缓解企业融资压力。深化国资国企改革。全域土地综合整治项目获得国开行贷款支持11.3亿元。依托德发企业集团有限公司有效整合61家国有企业资源资产，实现“由散到聚、由小变大、由弱到强”的转变。2024年，我县国有企业资产总额96.84亿元，净资产41.41亿元，实现营业收入2.48亿元，同比增长118.89%；实现利润总额2646.42万元，同比增长2.87倍；税收入库2115.24万元，同比增长170.61%。
（五）绿美生态建设有序推进，构造和谐共生美丽家园。深入实施绿美生态建设“六大行动”。深入开展林分优化提升和林相改善，增强森林碳汇能力，完成森林质量精准提升5.5万亩，新造油茶0.4万亩。加快提升绿色通道品质，绿色通道森林景观优化提升23.6公里，完成碧道建设9.6公里。加强古树名木保护工作，对长势衰弱的古树进行抢救、复壮。新增县镇村植树13.1万株。持续提升污染防治水平。水环境质量保持优良，西江德庆段水质稳定达到Ⅱ类。省考以上地表水断面水质持续稳定达标。完成龙湖水生态治理与修复工程，综合治理龙湖水面积0.50平方公里，库容量40万立方米。实施吉堆生态清洁小流域治理工程，综合治理水土流失21.56平方公里。大力推进大气污染防治攻坚，狠抓重点领域和关键环节治理，坚持污染源排放严格管控，2024年城区空气质量优良天数比例为98.9%，PM2.5平均浓度为19微克/立方米，环境安全形势稳定。大力发展清洁能源。全县绿电供应能力大幅提升，2024年，全县并网集中式光伏70MW，累计112MW；分布式光伏项目29.68MW，累计45.55MW。新建新能源汽车充电桩101个，充电枪139个。莫村复合光伏项目、德城220千伏输变电工程、华海热电联产项目竣工投产，凤村复合光伏项目等新能源项目以及500千伏德庆输变电工程等重点电网项目加快建设。高良抽水蓄能电站通过广东省中小型抽蓄规划选点报告评审会（终审），成为广东省中小型抽水蓄能电站资源比选站点之一。打造绿色经济“新引擎”。打造肉桂产业“肇林+”特色品牌，申报省级肉桂特色产业发展基地。精心打造巢顶山“林下经济+森林康养”基地。我县被认定为省中药材（林业）特色产业发展基地；广东恒闰家居有限公司被认定为广东省林业龙头企业。
（六）切实保障和改善民生，不断增进民生福祉。坚持贯彻就业优先战略。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能培训3445人次。以“回家行动”为主线的就业公共服务项目获评首批省级公共就业服务能力提升示范项目，成为全省十个示范项目试点之一。2024年实现城镇新增就业3647人，城镇失业人员再就业1068人，就业困难人员实现就业213人，促进创业233人。推动教育资源扩容提质。巩固学前教育“5083”攻坚成果，实施改扩建项目建设，新增学前教育优质学位270个，落实学前教育生均公用经费不低于每生每年600元要求。公办幼儿园在园幼儿占比达到51.01%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到93.27%。提升城乡办学条件，完成10所薄弱学校体育场地改造工程，撤并教学点26个，切实提升城乡办学条件和水平。优化集团化办学，建立香山中学等9个教育集团，全县集团学校共举办活动124场次，受益师生4万人次。健全医疗卫生服务体系。实现省级卫生镇全覆盖，永丰镇被省爱卫会推荐为“国家卫生镇”。基层医疗机构实现“优质服务基层行”基本标准全覆盖，其中5家卫生院达到推荐标准。依托医共体建设在全市率先开展推广“中医日间病房”，县中医院成立“医养结合服务中心”，加快推进中医经典病房建设。促进养老托育健康发展。家庭养老床位建设完成改造602户，居家养老上门服务人数完成702人。全县15家长者饭堂惠及老年人超6万人次，新增镇级综合养老服务中心2个，有效健全县、镇（街道）、村（社区）三级相衔接的养老服务网络建设。支持鼓励幼儿园开办托班，优化托育服务供给，创建市示范性托育机构1所，赋能高质量育儿发展。有序推进各类民生工作。扎实推进广东省中长期青年发展规划实施首批综合试点和全国青年发展型县域试点建设工作。深入实施全民参保计划，基本医疗保险参保率97.1%。低保、特困、孤儿、残疾人员救助补助标准全面提高，流浪乞讨救助服务能力全面提升。常态化做好省级双拥模范县创建工作，强化退役军人服务保障工作。
（七）强化责任落实，安全底线持续筑牢。防范和化解各领域重大风险。精准做好用电负荷管理，电力、成品油供应平稳有序运行。全面落实粮食安全党政同责，切实扛稳保障粮食安全的政治责任，统筹抓好粮食收购，充分发挥粮食储备的“压舱石”作用，持续做好保供稳价，切实增强防范和抵御粮食安全风险能力。完善社会治理体系。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，悦城镇综治中心被评为广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实基层矛盾纠纷排查化解“四个三”工作法，力争在全省推广矛盾纠纷排查化解典型经验。落实“13331”党建引领乡村治理体系，开展“打榜”推优激活自治内生动能活动。深入推进“数字政法”建设规划，依托“粤平安”云平台加快建设社会治理综合服务平台，持续提升“一站式”矛盾纠纷多元化解能力水平。持续深化法治德庆建设。积极打造包公调解“和文化”品牌，有序推进矛盾纠纷预防化解法治化。13个镇（街道）设立公共法律服务站，193村（社区）设立公共法律服务工作室。全年共调解矛盾纠纷1456宗，调解成功率达99.8%；收到行政复议申请80宗，行政机关负责人出庭应诉率100%；受理各类法律援助案件558宗。扎实推进平安德庆建设。深入推进常态化扫黑除恶斗争，依法严厉打击突出违法犯罪。刑事警情同比下降43.8%；治安警情同比下降25.5%，实现刑事治安警情“双下降”。打击违法犯罪工作取得新突破，立刑事案件同比下降19.5%，立未成年人刑事案件同比下降55.2%。深化落实安全生产“5×10”责任清单，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治，全县安全生产总体形势稳定。
2024年，我县锚定县十七届人大六次会议确定的各项目标任务，积极打基础、强实力、谋发展，我县经济总体呈现回升向好、稳中提质态势，多项经济指标增速和市内排名均稳步回升，社会事业稳定发展，但也要看到我县经济高质量发展仍面临复杂性、严峻性、不确定性带来的困难和挑战：一是房地产市场仍处于筑底阶段。当前房地产市场面临投资资金不足和销售不振等多重压力，部分房企对投资比较谨慎，2024年我县没有新开工楼盘，房地产投资大幅下降。二是消费市场缺乏新增长点。全县限上商贸企业数量较少、规模较小，目前全县限上商贸企业28家，除了好邻居超市年销售额过亿元，其他限上商贸企业销售额或营业额较低，对全县社会消费品零售总额拉动力不大。三是财政收支持续呈现紧平衡态势。税源紧缩、税基脆弱，税收征缴形势严峻。2024年非税收入占比为66.7%，占比过高且缺乏可持续性和循环性，“过紧日子”“苦日子”将持续较长时期。四是民生保障还存在不少薄弱环节。在教育、医疗、托育、养老、住房等方面还有短板，与人民群众的期望仍存在差距。这些困难和问题都需要我们正视，并在今后的工作中，同心同力采取有效措施加以解决。
二、2025年国民经济和社会发展总体要求和主要目标
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我县争当县域经济发展新标兵、城乡融合发展示范县的奋进之年。在这一年，我县的经济和社会发展工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署及市委、市政府工作要求，按照县委、县政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，努力完成“十四五”规划目标任务，谋划好“十五五”规划发展蓝图，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定。
2025年我县经济社会发展主要预期目标为：
——地区生产总值增长5%；
——人均地区生产总值与市增速持平；
——固定资产投资增长1%；
——规模以上工业增加值增长5%；
——社会消费品零售总额增长3%；
——一般公共预算收入与去年基本持平；
——全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步；
——外贸进出口总额增长2%；
——实际吸收外资增长与去年基本持平；
——居民消费价格指数涨幅0.5%；
——城镇新增就业0.36万人以上。
三、2025年经济社会发展主要任务
2025年，我县将用足用好“一揽子”增量政策，全面贯彻落实市委、县委全会精神，以最大的努力推动全县经济和社会发展取得更好成果。重点做好七个方面工作：
（一）扎实推进制造业当家，因地制宜发展新质生产力。推进新型工业化发展。统筹培育新质生产力产业和传统产业换代升级。培育“专精特新”企业，积极推动元晟、万松、英克斯3家企业申报省级“专精特新”企业。抢抓科技革命和产业变革新机遇，积极谋划发展“低空经济”，加大在空中通勤、低空物流、低空文旅新航线上的招引力度。大力推进中小企业数字化转型建设，推动10家工业企业进行数字化转型，推动15家工业企业实施技术改造。聚焦国内通用风机行业百强企业，围绕风机产业链各细分龙头企业，补齐补强风机研发、制造、检测全产业链。加快培育以冠旭电子为龙头企业的电子信息产业，把握深圳电子信息产业外溢机遇，吸引电子信息上游企业在我县建立生产基地，不断发展壮大电子信息新兴产业。强化工业投资支撑动能。落实工业投资跃升计划，坚持项目为王，力争易纬、永晖、斯普莱等新建项目新增入库，重点抓好冠旭电子、中能建、海螺、润盛石场等存量超5亿元在库项目建设进度。加快增资扩产项目建设及谋划，新增增资扩产项目3个，重点跟踪冠旭二期、威斯达三期、奥众风机项目、天龙化工扩产项目、银宇油墨二期等进度。高水平打造产业园区。抓住国家和省修订开发区目录的契机，推进产业园区的整合优化，进一步优化产业园区的空间布局、产业规划，推动产业园区高质量发展。推动产业园区整体提质增效，新增开发用地面积500亩以上，储备“熟地”400亩以上；全年统筹投入3亿元以上推进园区扩容提质。高标准打造承接产业有序转移的主平台，用好花都扶持资金推进花都德庆合作园区综合楼和通用厂房等工程建设。着力打造广东省风机产业园、人工智能装备产业园等特色“园中园”。促进民营经济发展壮大。深化分型分类精准培育，引导鼓励个体工商户转型为企业。持续开展“小升规”行动，抓好科技型中小企业、国家级高新技术企业梯度培育，新增“小升规”企业9家以上。
（二）深入实施“百千万工程”，共绘城乡融合新画卷。挖掘县域经济发展潜力。加快县域产业集群化特色化发展，抢抓与广州花都区的对口产业协作、佛山驻镇帮镇扶村等机遇，积极承接产业有序转移。大力发展南药、贡柑贡皮、贡柑陈皮酒等精深加工，延伸农产品加工产业链。持续推进国家农村产业融合发展示范园项目建设。深入实施新型城镇化战略。健全新型城镇化体制机制，持续推进农业转移人口市民化。深入推进城市更新，加快县城基础设施建设，提升教育医疗等公共服务能力，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设工作，强化项目谋划建设。培育发展更多典型镇、典型村，稳步推动城镇化进程的质量与水平双提升。推进“百千万工程”集成式改革。深化全域土地综合整治，完善农用地基础设施建设、健全土地流转制度、提高农户土地流转积极性，加快打造“百亩方、千亩方”连片耕地整治示范点、马圩镇新农村示范小区等建设。深化农村“三块地”改革，持续巩固我县国家级农村宅基地两项试点工作成效，探索新型农村集体经济多样化实现途径，进一步提振村集体经济。推进典型突破引领。全面提升人居环境整治水平，持续改善生产生活生态空间，重点抓好典型镇、村建设，切实聚焦央企交流合作、镇村风貌管控等要点，全面加快美丽圩镇建设，推动镇村提质扩面。深入挖掘和充分利用地方文化资源，把乡村建筑物肌理、圩镇风貌等与当地历史文化进行深层次结合。
（三）全面深化改革，推进大湾区建设。深入实施“九九”融湾行动。积极参与“湾区通”工程建设，全面深化与湾区核心城市的规则衔接、机制对接，积极参与广佛肇发展建设。加强与广州花都区、肇庆高新区、端州区联动协作，持续深化在产业协作、文旅发展、园区建设、营商环境等领域合作。建好用好德庆港澳青年创新创业基地，打造县级创新创业基地品牌。持续优化一流营商环境。积极参与“数字湾区”建设，用好肇庆市涉企一站式服务平台，提供全流程跟踪服务，助力企业发展。围绕高频政务服务事项深入推动“跨域通办”，在更多领域更多事项上实现“高效办成一件事”，全力打造一流营商环境。强化配套政务微厅智慧自助柜机，实现与广州花都等地区的远程办理、自助办理等“跨城通办”服务。加强社会信用体系建设，推进“信用+”场景建设应用，加强市场主体信用分级分类监管，依法实施信用奖惩。持续推进“双容双承诺”政策，打造企业“先建后验”绿色快车道。依托“企业•市长直通车”平台，全力为企业提供优质高效的诉求服务。扩大高水平对外开放。打好“五外联动”组合拳，深度参与共建“一带一路”，组织东璞农业、兴德农业等外贸企业参加外贸政策宣讲会，开拓“一带一路”沿线国家市场，促进外贸保稳提质。积极推动德通风机、璟德家居、冠旭电子、益捷通风等企业开展自营进出口业务，拓展外贸进出口规模。
（四）积极扩大内外需，增强高质量发展动能。积极扩大有效投资。面向“十五五”加强战略性、前瞻性、基础性项目谋划，做深做实项目前期工作，推动更多项目纳入国家、省、市规划“笼子”，积极争取专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等各类政策资金。鼓励民间资本投向农文旅体、物流、教育、医疗、康养等产业领域，参与我县重大项目建设，服务“百千万工程”。扎实推进27个省、市重点项目建设，完成年度目标投资31.9亿元。综合施策释放消费潜力。加力推进新一轮“两新”工作，用足用好“两新”政策资金，高质量谋划申报项目和组织实施，积极申请各类资金、补助和金融支持。结合政策实施扩大汽车、家电家居家装等大宗耐用消费下乡、进企业、进社区，不断拓展政策落实广度和深度。持续推进旅游业振兴发展。全力推进肇庆盘龙峡漂流温泉度假区、金山茶场旅游度假区、龙母大剧院等重点文旅项目建设。深入挖掘优质文旅资源，打造特色民宿品牌，推动西江蓝岸民宿创建为肇府人家品牌和等级民宿，打造成为文旅网红打卡点和文旅产业的标杆。持续举办特色文旅节事活动，举办好德庆闹元宵系列活动、德庆学宫春秋祭孔、龙母诞庙会等特色文旅节庆活动，扩大文化品牌效应，同时提升德庆乡村半程马拉松等品牌赛事的吸引力，助燃旅游业发展。加快推动重大基础设施建设。加快交通公路水路网络建设，加快推进国道G321线德庆县城一级过境公路改线工程、省道S118线南眉至匝村段和沙旁至杏花段、省道S265线德庆县分水岭至河涝坪水库段升级改造工程建设，力促悦城、九市通用码头建成投产。加快推动500千伏德庆输变电工程、110千伏鲤鱼输变电工程、110 千伏武垄输变电工程以及500 千伏德庆输变电工程、220千伏配套工程等建设。强化土地要素保障和前期工作。抓好闲置土地、“三旧”改造等存量用地优化整合处置，打造更多“熟地”和“标准地”。完善并联审批机制，梳理需协调事项清单，统筹保障用地、用林、用能等需求，切实提高项目前期工作效率和质量。推动国资国企改革发展。持续优化资源配置，推动经营性资产移交到国企管理，做大国企资产规模，壮大国企实力。推动国企参股经营资源项目，以参股形式，与央企、省企以及大型能源公司等共同合作开发矿山、光伏发电、风能发电、充电桩等项目。
（五）深入推进绿美德庆生态建设，筑牢生态屏障。持续实施绿美生态建设“六大行动”。大力弘扬“岳山造林”光荣传统，以林长制为抓手，推进县级森林城市创建工作，建设森林城镇1个，森林乡村10个。实施森林质量、绿美保护地、古树名木保护等提升行动，力争全年完成森林质量精准提升5.6万亩，新造油茶0.45万亩；完成古树名木抢救复壮10株。协同推进减污节能降碳。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排，推进西江德庆段水质稳定达标，持续推动农村黑臭水体排查治理工作向全县域拓展，推进固体废物无害化处理和资源化利用，配合市开展“无废城市”创建。持续推进公共机构屋顶光伏、马圩镇绿美光伏示范镇项目、龙源德庆沙旁50MW风电场、象牙分散式风电等项目落地见效，凤村光伏复合项目实现并网发电，推动产业结构绿色低碳转型。提升绿色经济“含金量”。扎实推进林业产业发展，鼓励利用各类适宜林地发展木本粮油和林下经济，积极探索多种森林复合经营模式，提高林地产出率。充分发挥国家德庆林业产业园区“主阵地”作用，打造南药、林果、茶叶和林产化工等特有品种品牌，培育更多省级林业龙头企业、市级以上林下经济示范基地，促进林业产业提质增效，推动林业生态产品价值实现。
（六）切实保障和改善民生，提升人民群众幸福感。促进高质量充分就业。坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，加强对农民工、退役军人、残疾人等重点群体的就业支持，落实困难群体就业兜底帮扶。聚焦岗位扩容和服务供给，以“回家行动”为抓手，继续围绕特色主题“夜市招聘”活动、“德庆招聘”小程序推广应用、就业驿站建设等内容，进一步构建“安居德庆”15分钟就业服务圈。持续开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能培训。扎实推进卫生健康工作。积极创建全国基层中医药工作示范县。持续深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设，县域内住院率达85%以上。推动巴戟天申报“药食同源”资质，传承创新与振兴发展中医药，深化县中医院经典病房试点建设。推进家庭医生签约服务，提高老年人医养结合服务率、城乡社区规范健康管理服务率。加强公共卫生及应急体系建设，持续做好各类传染病监测防控。全面提升教育发展水平。加快推进孔子学校南校区项目和香山中学高中部生活区项目建设，提升教育基础设施水平。有序开展撤并教学点，2025年完成撤并教学点28个，妥善安置撤并教学点服务区域的适龄儿童到镇中心小学或邻近小学就读。积极推动广东亚视演艺职业学院做好招生工作，2025年招生7000人以上。加大教师招聘力度，通过高校专场招聘、定向师范生履约等方式，抓好师资队伍建设工作。大力发展文化事业。持续巩固全国文明城市创建成果，推进城乡精神文明建设融合发展，扎实开展农村精神文明创建五大行动，着力培育打造一批样板村，建强用好新时代文明实践中心（所、站），培育文明乡风。加强公共文化服务体系建设，2025年行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效达标率达到90%。加强非物质文化遗产保护和传承，加快德庆县“粤文坊”乡村公共文化新空间（德庆县非遗展厅）建设进度。建设全民健身中心，积极推广健身活动，切实增强全民身体素质。持续夯实民生保障基础。完善多层次的医疗保障体系，优化大病保险、“肇福保”等补充医疗保险制度，提升基本医保筹资和保障水平。提升乡镇综合养老服务，新增镇级综合养老服务中心2个，进一步完善养老服务网络体系。不断深化巩固广东省中长期青年发展规划实施首批综合试点和全国青年发展型县域试点建设成效。切实把退役军人服务保障好、作用发挥好、权益维护好，让军人成为全社会尊崇的职业。
（七）统筹高质量发展和高水平安全，深入推进法治德庆平安德庆建设。持续防范化解重点领域风险。进一步健全预防“半拉子”工程长效机制，强化政府投资项目决策管理。实施财政“止血、活血、造血”行动，兜牢财政稳健运行底线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，深化重点行业领域专项整治，做好重点工程项目前期防风险护稳定工作预案，确保重点工程顺利推进。强化粮食和能源安全保障，加快推进粮油基础设施提档升级，全力保障我县重点企业、重要产业链等供电供能，加强对天然气长输管道运行、保护情况检查和监管。加快完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，积极推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全面提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平。完成全县13个镇（街道）综治中心规范化升级建设，有效实现“镇街吹哨，部门报到”。整合划定网格196个，依托“粤平安”云平台对网格事件实现实行全流程闭环管理，有效助力实现矛盾纠纷源头化解。推进健全完善党建引领基层治理协调机制，探索推进以“两社三中心”为核心内容的现代社区建设。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。加强法治德庆建设。全面推进依法行政，加强行政规范性文件管理，严格落实重大行政决策程序，健全完善政府重大行政决策制度体系，深化行政执法体制改革，规范公正文明执法，加强规范行政复议和应诉工作。压实“谁执法谁普法”责任，常态化开展法律“六进”活动，切实做好“法律明白人”培训全覆盖，助推基层治理建设。持续提升“小柑普法”微视频宣传效应，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。建立健全“弱信号”信访矛盾纠纷排查机制。推进平安德庆建设。常态化推进扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪行为，充分运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，切实保护人民群众的财产安全。加强社会治安防控体系建设工作，优化勤务模式，持续保持对涉未成年人的违法犯罪案（事）件高压管控和打击。整合有效资源，就地化解矛盾，积极打造各具特色的调解工作品牌。健全风险防控、应急响应、抢险救援、灾后救助等应急联动机制，不断提高我县防灾减灾救灾能力。建立救援物资保障体系，统筹社会储备、政府储备和实物储备、产能储备，为有力有序有效开展抢险救援救灾提供坚强保障。
各位代表，统筹做好2025年国民经济和社会发展工作任务艰巨、意义重大。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，聚焦全年经济社会发展目标任务，团结一致，坚定信心，全力以赴推进各项工作落实，努力为肇庆实现“加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽”目标定位作出德庆新担当新贡献！
