全县各社会组织：
为规范社会组织管理，改进行政管理方式，提高行政管理效能，促进社会组织健康有序发展，根据《民政部关于印发＜社会组织抽查暂行办法＞的通知》（民发〔2017〕45号）、《广东省民政厅办公室转发民政部办公厅关于开展中央财政支持社会组织参与社会服务项目自查评估工作的通知》和公益慈善领域突出问题专项整治工作要求，开展“双随机、一公开”监管工作。今年，我局委托第三方机构开展2025年全县各社会组织抽查及抽查审计工作，在广东省“双随机、一公开”综合监管平台抽取了10家社会组织，定于8月至10月期间（具体时间另行通知）开展全县各社会组织抽查及抽查审计工作，现就有关事项通知如下：
一、抽查范围
根据民发〔2017〕45号文件规定，按照不低于2024年度末登记在册社会组织总数3％的比例进行抽查及抽查审计工作（详见附件）。
二、抽查组人员
县民政局随机选派执法检查人员联合相关业务主管单位、行业管理部门、相关职能部门、会计师事务所组成抽查组开展检查，适时邀请县纪委派驻组参与监督。
三、抽查形式
本年度抽查工作采取现场检查方式开展。
四、抽查内容
对10家社会组织的2024年度工作报告书、会计报表、相关账簿进行审计；检查其内部控制制度建立情况及执行有效性；评价内部控制系统是否健全且有效执行；查看会计核算、财务管理是否规范；核对是否存在重大违反《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为。如有必要，可以追溯既往。
五、抽查及抽查审计重点
（一）年度工作情况。2024年度工作报告书的真实性、完整性和准确性；章程是否明确载入坚持党的全面领导的相关表述，是否将党的建设、自觉践行社会主义核心价值观写入章程。
（二）法人治理情况。检查内部控制制度的制定和执行情况；检查按章程制度规定的换届情况；检查按照章程开展业务活动的情况；检查是否有公务员或退（离）休领导干部违规任职的情况；检查是否有超出章程规定的业务范围活动情况。
（三）评比达标表彰以及涉企收费活动情况。对评比达标表彰重点检查未经批准或超出业务范围举办评比达标表彰活动和乱收费等行为；对涉企收费活动，检查强制入会和强制收费、利用法定职责和行政机关委托授权事项违规收费、通过职业资格认定违规收费、多头重复收费，违规涉企收费中的整治重点内容。
（四）举办研讨会、论坛活动以及涉外活动情况。检查社会组织举办研讨会、论坛是否经过批准，其主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围；是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况；是否存在举办研讨会、论坛管理不严，为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供平台等情形。检查与境外组织的合作项目；接受境外组织捐赠、资助；在德境外非政府组织的组织情况、人员情况、活动范围、开展项目等。
（五）分支（代表）机构管理情况。检查社会团体设立分支（代表）机构程序是否合规；是否超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；分支机构名称是否规范；是否设立地域性分支机构、分支机构下再设分支机构；分支机构财务是否纳入县社会团体统一账户；社会团体对分支机构的管理是否到位等。
（六）资金管理情况。检查社会组织是否建立资金管理制度，确保资金使用符合宗旨和业务范围；是否设立资金管理责任人；对反洗钱和反恐怖融资内部控制制度的监督管理；接受捐赠和使用捐赠是否进行信息公开。
（七）非营利监管情况。社会服务机构（民办非企业单位）作为非营利法人中的捐助法人，所有业务活动和财务支出应当以实现公益目的进行，不得向出资人、举办者、捐赠人、理事、监事等分配或者变相分配组织财产，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用社会服务机构（民办非企业单位）财产。
（八）消防安全责任工作落实情况。
（九）社会团体是否违反合同约定拖欠中小企业的货款、工程款、服务费等问题。
（十）是否存在其他违法违纪违规情况。
以上内容，按照业务工作要求，结合社会组织实际开展抽查和抽查审计。
六、其他事项
对社会组织开展抽查及抽查审计工作是登记管理机关监督管理的举措之一，请各社会组织积极配合业务主管单位、行业管理部门、消防救援部门或相关职能部门、会计师事务所开展工作，真实、准确、完整地提供相关材料和数据，不得以任何形式阻碍或拒绝上述单位进行抽查及抽查审计工作，确保检查顺利开展。不按规定配合检查的，我局将依据有关法律法规进行处理。检查结束后，将通过“德庆政府信息公开平台”向社会公开抽查情况和查处结果。
德庆县民政局
2025年8月18日
（联系人：谈汝娴，联系电话：0758-7785669）
相关文件：德庆县民政局关于开展2025年全县各社会组织抽查及抽查审计的通知.docx
